我國(guó)光污染的法律空白點(diǎn)有哪些?
顏方休
各國(guó)都在積極立法解決光污染問(wèn)題,相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)針對(duì)光污染的法律缺失更加明顯,那么,我國(guó)光污染的法律空白點(diǎn)有哪些呢?
光污染對(duì)環(huán)境的危害使得各國(guó)都在積極想辦法治理,其中立法就是一個(gè)很好的辦法,近些年來(lái)有些國(guó)家已經(jīng)有一些法律條文陸續(xù)出臺(tái)了,但是我國(guó)光污染的法律空白點(diǎn)還比較多,那么,我國(guó)光污染的法律空白點(diǎn)有哪些呢?
到現(xiàn)今為之,雖然目前我國(guó)有綜合性的環(huán)?;痉ā董h(huán)境保護(hù)法》,也有專(zhuān)門(mén)環(huán)境立法,如《水法》、《森林法》等,但都沒(méi)有涉及光污染的規(guī)定。在此背景下,《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等用以解決糾紛的法律法規(guī)也未涉及追究造成光污染者行政、民事等責(zé)任的規(guī)定。
某些省市的條例、規(guī)定中雖然明文規(guī)定了光污染,但都只是簡(jiǎn)單的原則性規(guī)定,只強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)防治,至于具體如何防治及光污染侵害發(fā)生后如何處理則并未提及,也無(wú)相應(yīng)的罰則,不成體系,根本談不上可操作性。且這些地方性法規(guī)只能作為法律的補(bǔ)充,在其轄區(qū)范圍內(nèi)有效,即其適用范圍及效力極為有限。
環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)中有關(guān)光污染防治的規(guī)定不僅在實(shí)體內(nèi)容上缺乏,其程序上更是一片空白,這源于我國(guó)環(huán)境法體系不完善的現(xiàn)狀?,F(xiàn)行環(huán)境法以實(shí)體法為主,程序性法律規(guī)范很少且多分散于各實(shí)體法中,而有關(guān)光污染防治的實(shí)體法規(guī)定極不健全,更不必說(shuō)相關(guān)的程序法內(nèi)容了。這必將使實(shí)體權(quán)利失去制度的保障,從而使光污染侵害的充分救濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。
但是,對(duì)于光污染這樣一個(gè)可測(cè)量的東西,由于沒(méi)有法律出臺(tái),而地方政策又有很多不夠詳細(xì)的地方,致使其在被引用的時(shí)候又會(huì)出現(xiàn)很多新的問(wèn)題。并且會(huì)使很多深受光污染危害的人在向有關(guān)部門(mén)投訴的時(shí)候會(huì)覺(jué)得模棱兩可,不知道自己這種情況算不算光污染,投訴后光污染問(wèn)題可不可以得到有效解決等等。而這個(gè)問(wèn)題正是給一部新出臺(tái)的適用于光污染的法律——《物權(quán)法》帶來(lái)了困擾。
綜上所述,我國(guó)光污染的法律空白點(diǎn)還真不少,希望有關(guān)部門(mén)能抓緊制定切實(shí)可行的法律條文以抑制越來(lái)越嚴(yán)重的光污染現(xiàn)狀。更多的光污染知識(shí)介紹,更多怎樣有效治理光污染的知識(shí)請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注吱客網(wǎng)。