1、垃圾回收設施分類過于簡單，給人們分類扔垃圾帶來不方便。現(xiàn)在街道上隨處可見垃圾桶，大多分為兩類：可回收物和不可回收物；也有的劃分為三類：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。不管是怎樣的分類，普遍存在著除了圖案基本按照國標執(zhí)行外，在顏色上可以說是五花八門的問題。而如今隨著城市化的加劇，垃圾成分趨于復雜，可回收的垃圾種類也趨于復雜。一般而言，城市垃圾中可回收物主要有：廢紙、玻璃、塑料、金屬、織物等。如果分類過于簡單，垃圾桶上僅有一個可回收的標識，很難引導人們?nèi)ネ耆智謇苫厥盏姆N類，會給人們對垃圾的分類帶來麻煩。

2、居民垃圾分類知識比較缺乏，也是制約垃圾分類回收的重要因素之一。垃圾分類投放需要兩方面的因素配合，一方面需要有完善而細致的垃圾回收設施，另一方面需要居民有全面的分類知識，這樣才能做到一一對應，真正實現(xiàn)垃圾完全分類回收。很多人只知道一些簡單的可回收的垃圾，比如易拉罐、礦泉水瓶等，但是還有很多垃圾應該歸于哪一類并不知道，這樣便會形成有意識和無意識地亂丟，使分類形同虛設。這樣帶來的結(jié)果就是沒有真正做到分類扔垃圾。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明：由于沒有找到這樣的垃圾分類箱，無法分類投放的比例占76.28%，由此可以看出居民的垃圾分類知識是相當不全面的，這是影響垃圾分類投放效果不好的主要因素。

3、生活垃圾分類政策法規(guī)不健全，導致垃圾分類投放行為不具很強的約束力。政策法規(guī)上的約束力是和居民個人意識聯(lián)系在一起的。如果將合理的垃圾分類投放制度寫進國家的政策法律法規(guī)里，將會使垃圾投放制度具有強大的約束力，個人分類投放的意識也會增強。國內(nèi)居民的分類投放意識差，不僅僅是道德上的問題，更重要的是法律法規(guī)等制度上的問題。目前，國家先后頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)條例，但是大部分涉及生活垃圾管理的規(guī)定偏重于垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理方面，而極少涉及垃圾的分類回收。國家也頒布了《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》、《生活垃圾處理技術(shù)指南》，兩者都是從垃圾處理方式角度考慮的，用于給地方各級市政、環(huán)保部門的工作提供技術(shù)指導，但沒有上升到法規(guī)上的層次，不能給予垃圾分類行為以法律約束。由此可見，國內(nèi)生活垃圾分類收集的立法工作尚不完善，沒有相關(guān)法律條文明確規(guī)定公民具體相關(guān)責任和義務。所以，居民在投放垃圾的時候就會缺乏約束力，而僅僅靠個人意識和道德水平，這樣無法保證完全做到對垃圾分類回收。

4、垃圾回收處理還沒能實現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)化，無法推動整個垃圾分類回收的發(fā)展。從垃圾投放到垃圾輸送、分類，再到垃圾資源化輸出，只有形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，才能大大提高垃圾分類回收程度。垃圾處理不能永遠作為一種公益性事業(yè)，只有政企分開，將垃圾處理形成一種產(chǎn)業(yè)化鏈條才能得到長遠的發(fā)展。目前，只有城市環(huán)衛(wèi)部門在管理垃圾，他們主要負責將垃圾從社區(qū)運送到垃圾處理站。在此過程中，并沒有注重垃圾的資源化，垃圾分類回收的程度并不高。另外，現(xiàn)在一些中小城市存在很多靠撿垃圾或收購廢品為生的人群，在某種程度上為垃圾資源化作出了貢獻。但是，這些只是分散在各個角落，沒有形成一個體系，其貢獻能力有限。

5、管理體制不能滿足目前垃圾分類回收的要求。我國現(xiàn)行的城市生活垃圾管理體制，是從20世紀80年代逐漸形成的，垃圾分類回收是在政府主導下由環(huán)衛(wèi)部門主導的事業(yè)單位負責。這種體制缺少群眾的參與，很難實現(xiàn)大范圍的統(tǒng)一行動，也制約了垃圾產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。